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      湖南“十四五”能源規劃:新增光伏裝機9.09GW,風(fēng)電5.31GW

      湖南“十四五”能源規劃:新增光伏裝機9.09GW,風(fēng)電5.31GW

      發(fā)布日期:2022-04-09 09:43:55 瀏覽次數: 1408

      近日【光伏資訊】(PV-info)了解到,6月23日,湖南發(fā)改委印發(fā)《湖南省“四五”可再生能源發(fā)展規劃》的通知,通知指出,到2025年,全省光伏發(fā)電總裝機規模達到1300萬(wàn)千瓦以上,風(fēng)電1200萬(wàn)千瓦以上。

      “十四五”期間,重點(diǎn)實(shí)施“111”工程:新增非水可再生能源裝機1500萬(wàn)千瓦、完成投資1300億元,建成國家大型風(fēng)電光伏基地項目1個(gè),通過(guò)“擴量、融合、提質(zhì)、增效”四大舉措,創(chuàng )新可再生能源發(fā)展方式,進(jìn)一步擴大應用規模,提升可再生能源消費占比,推動(dòng)我省能源結構優(yōu)化升級。

      堅持集中式與分布式并舉,推進(jìn)光伏發(fā)電規?;_(kāi)發(fā)。在郴永衡、環(huán)洞庭湖、婁邵等地區,因地制宜合理利用農村空閑場(chǎng)地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空間資源,建設一批復合型(農、林、漁)集中式光伏發(fā)電項目。推動(dòng)光伏與大型支撐性、調節性電源協(xié)調發(fā)展,通過(guò)基地化建設,助推集中式光伏規?;l(fā)展。同時(shí),結合國家鄉村振興戰略,推動(dòng)納入國家整縣屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)的12個(gè)縣(市、區)全面開(kāi)展工作,加快項目建設。支持分布式光伏就地就近開(kāi)發(fā)利用,積極推動(dòng)工商業(yè)廠(chǎng)房、公共機構、商業(yè)建筑等分布式光伏開(kāi)發(fā),鼓勵分布式光伏與交通、建筑、新基建等融合發(fā)展。支持用戶(hù)自愿自建戶(hù)用光伏電站,電網(wǎng)企業(yè)保障戶(hù)用光伏電站的便捷就近接入。

      原文如下:

      省有關(guān)單位,各市州發(fā)展改革委(能源局):

      現將《湖南省“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

      湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )

      2022年5月31日

      湖南省“十四五”可再生能源發(fā)展規劃
      湘發(fā)改能源規〔2022〕405號

      湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )

      湖南省能源局

      2022年5月

      目 錄

      一、發(fā)展基礎和面臨形勢

      (一)“十三五”主要成就

      (二)發(fā)展形勢和面臨挑戰

      二、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      (二)基本原則

      三、發(fā)展目標

      四、重點(diǎn)任務(wù)

      (一)以擴量為重點(diǎn),打造高比例供應系統

      (二)以融合為導向,深挖包容性發(fā)展潛力

      (三)以提質(zhì)為核心,提升新能源消納能力

      (四)以增效為驅動(dòng),提高全鏈條發(fā)展質(zhì)量

      五、投資估算和環(huán)境社會(huì )影響分析

      (一)投資估算

      (二)環(huán)境和社會(huì )影響分析

      六、保障措施

      (一)加強規劃落地實(shí)施

      (二)強化目標責任考核

      (三)完善市場(chǎng)政策機制

      (四)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升

      前 言

      可再生能源是能源供應體系的重要組成部分,大力發(fā)展可再生能源對于保障能源安全、應對氣候變化、實(shí)現綠色發(fā)展具有重要意義?!笆奈濉睍r(shí)期是我省全面建設社會(huì )主義現代化新湖南起步期,也是推動(dòng)我省能源生產(chǎn)和消費革命,構建清潔低碳、安全高效能源體系的關(guān)鍵時(shí)期。為加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展,助力我省如期實(shí)現碳達峰碳中和目標,加速構建清潔能源占比逐漸提高的新型電力系統,依據國家《可再生能源發(fā)展“十四五”規劃》、《湖南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標規劃綱要》和《湖南省“十四五”能源發(fā)展規劃》部署要求,制定本規劃。

      一、發(fā)展基礎和面臨形勢

      (一)“十三五”主要成就

      “十三五”以來(lái),我省可再生能源實(shí)現跨越式發(fā)展,風(fēng)電、光伏發(fā)電等快速推進(jìn),裝機占比顯著(zhù)增加,供應能力大幅提升,裝備技術(shù)水平明顯進(jìn)步,關(guān)鍵零部件生產(chǎn)取得創(chuàng )新突破,“十三五”規劃目標基本實(shí)現,為下一步可再生能源大規模、高比例發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。

      1.開(kāi)發(fā)利用規模翻番,結構調整作用顯著(zhù)。

      截至2020年底,可再生能源發(fā)電裝機規模達到2855萬(wàn)千瓦,占全省電源總裝機57.3%,風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)和水電裝機分別為:669萬(wàn)千瓦、391萬(wàn)千瓦、85萬(wàn)千瓦和1710萬(wàn)千瓦。裝機規模較“十二五”末增加961萬(wàn)千瓦,占“十三五”期間全省新增電源的96.2%,是全省電源裝機增長(cháng)的主體。其中,新能源(風(fēng)、光、生物質(zhì))總裝機由225萬(wàn)千瓦增加至1145萬(wàn)千瓦,裝機占比由5.6%增加至23.0%;年發(fā)電量由37億千瓦時(shí)增加至168億千瓦時(shí),在發(fā)電總量中占比由3%提升到10.7%,新能源裝機、發(fā)電量均翻兩番以上?!笆濉逼陂g,可再生能源電力累計消納約4000億千瓦時(shí),相當于減少使用1.2億噸標準煤、減少碳排放3.2億噸,可再生能源消納占比逐步提高,全省能源生產(chǎn)供應和消費結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。

      專(zhuān)欄一 “十三五”期間可再生能源裝機情況

      圖片

      注:水電裝機包含所有并入湖南電網(wǎng)的裝機,含抽水蓄能電站。按照國家要求,關(guān)閉退出張家界大鯢保護區86處小水電站,共計裝機45.6萬(wàn)千瓦。

      2.體制改革持續推進(jìn),政策體系逐步完善。

      加快推進(jìn)一系列管理體制改革,建立新能源年度消納預警機制和風(fēng)電項目聯(lián)合審批機制,可再生能源市場(chǎng)化競爭性配置有序推進(jìn),制定光伏發(fā)電項目競爭性配置管理辦法,實(shí)施新能源減棄擴需、擴需增發(fā)等專(zhuān)場(chǎng)電力市場(chǎng)交易。指導成立可再生能源信息管理中心湖南分中心、可再生能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )等智庫機構,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)由“補貼時(shí)代”向“平價(jià)時(shí)代”平穩過(guò)渡。

      3.融合發(fā)展多點(diǎn)突破,民生環(huán)保效益凸顯。

      推動(dòng)可再生能源與生態(tài)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域融合發(fā)展。光伏扶貧工程取得實(shí)效,建設光伏扶貧電站5301個(gè),裝機88.6萬(wàn)千瓦;新增投產(chǎn)垃圾焚燒電廠(chǎng)14座,裝機26.6萬(wàn)千瓦,城鎮生活垃圾處理能力達到590萬(wàn)噸/年;淺層地熱能集中供暖制冷面積達到885.6萬(wàn)平方米,較2015年底增長(cháng)200%。

      4.產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,裝備技術(shù)有效突破。

      產(chǎn)業(yè)鏈方面,建立了具有中部領(lǐng)先水平的新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。兆瓦級風(fēng)電整機年產(chǎn)能達到1000套以上,穩居全國前列,形成中部六省綜合配套能力最強的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群;高效太陽(yáng)能電池制造產(chǎn)能超過(guò)1GW,CVD、PVD及擴散氧化類(lèi)設備具備較高的自主研發(fā)能力,產(chǎn)品達到行業(yè)一流水平;儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先,正極材料產(chǎn)能領(lǐng)跑全國,隔膜、電解液產(chǎn)能規模位居全國前三。裝備技術(shù)方面,打造了以長(cháng)株潭地區為中心的先進(jìn)新能源裝備及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和驗證平臺;低風(fēng)速風(fēng)機、智能風(fēng)機、超大產(chǎn)能異質(zhì)結專(zhuān)用PVD設備、1500V/2.5MW光伏發(fā)電逆變升壓一體機、葉片及線(xiàn)路融冰等先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)得到有效突破和推廣;高效光伏發(fā)電電池+智能制造整線(xiàn)集成解決方案技術(shù)領(lǐng)先全國。

      (二)發(fā)展形勢和面臨挑戰

      1.發(fā)展形勢

      (1)能源轉型加速,低碳減排刻不容緩。

      全球能源發(fā)展進(jìn)入新階段,以高效、清潔、多元化為主要特征的能源轉型進(jìn)程加快推進(jìn),能源投資重心向綠色清潔能源轉移,今后一段時(shí)期將是我國可再生能源躍升發(fā)展的戰略機遇期。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實(shí)現碳中和,明確2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上,大力發(fā)展可再生能源成為實(shí)現承諾的必然要求。

      (2)技術(shù)有效突破,建設成本持續降低。

      風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續進(jìn)步、競爭力不斷提升。單晶硅、多晶硅光伏發(fā)電組件價(jià)格大幅下降,降幅達50-70%,轉換效率提升10-30%;風(fēng)機機型持續豐富,主流機型單機容量從2兆瓦系列提升到3兆瓦系列,葉輪直徑從100米增加至160米以上,風(fēng)能利用效率不斷提升。技術(shù)進(jìn)步將推動(dòng)建設成本持續降低,提升可再生能源的行業(yè)競爭力,形成可持續發(fā)展動(dòng)力,使可再生能源成為能源市場(chǎng)中強有力的競爭主體。

      (3)模式創(chuàng )新多元,智能轉型步伐加快。

      全球能源供需格局深刻變化,科技創(chuàng )新高度活躍,能源生產(chǎn)消費新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現并加速發(fā)展。新型儲能和氫燃料電池逐步規?;瘧?,云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區塊鏈等數字信息技術(shù)迅猛發(fā)展,數字化、智能化技術(shù)的應用為能源低碳化、消費電氣化轉型提供了強有力的技術(shù)支撐,開(kāi)辟了更加廣闊的前景。

      2.面臨挑戰

      (1)資源稟賦先天不足,土地資源制約發(fā)展。

      我省以山地及丘陵地形為主,植被覆蓋率高,可開(kāi)發(fā)利用的土地資源稀少且零星分散。省內新能源項目以山地風(fēng)電、復合型(農、林、漁)光伏發(fā)電為主,開(kāi)發(fā)難度大,建設成本高,可利用土地的分散分布導致適宜集中連片開(kāi)發(fā)的資源稀缺,無(wú)法有效發(fā)揮規?;ㄔO效應,進(jìn)一步制約了風(fēng)、光項目的“大快好省”發(fā)展路徑。從資源條件來(lái)看,我省水能資源豐富,但開(kāi)發(fā)利用程度已較高;風(fēng)、光資源稟賦一般,2020年風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電年利用小時(shí)數分別為2028小時(shí)和902小時(shí),分列全國省級行政區第16位和29位,資源稟賦和用地條件均在一定程度上限制了我省可再生能源發(fā)展。

      (2)系統調節能力不足,電網(wǎng)消納空間趨緊。

      我省用電負荷季節性特征明顯,“峰谷差”一直處于高位,“十三五”期間年均峰谷差率達到60%,居國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域首位;全省60%以上可再生能源資源分布在湘南、湘西地區,而電力負荷中心主要集中在湘東、湘中地區,呈現資源與需求空間錯配問(wèn)題;加之風(fēng)電、光伏發(fā)電出力特性與我省晚高峰用電特性呈現時(shí)間錯配,電力系統整體對支撐電源需求極大。水電裝機占全省電源裝機的34%,且大部分不具備季調節及以上調節能力,抽水蓄能電站目前僅投產(chǎn)1座,火電機組現有調節能力已全部利用殆盡,電化學(xué)儲能處于起步發(fā)展期,現階段全省電力系統調峰能力不足。

      (3)產(chǎn)業(yè)集聚效應不強,裝備制造任重道遠。

      可再生能源產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力,風(fēng)電整機制造領(lǐng)域規模企業(yè)較多,但集聚優(yōu)勢不強,帶動(dòng)效應不明顯,光伏發(fā)電、儲能等產(chǎn)業(yè)缺乏國內頭部企業(yè),面臨激烈競爭,市場(chǎng)占有率不高,發(fā)展速度較為緩慢。隨著(zhù)碳達峰、碳中和目標的提出,可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入提速發(fā)展階段,我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈還需補強完善,裝備技術(shù)亟待提高,離形成門(mén)類(lèi)齊全、規模較大、技術(shù)含量較高的新能源產(chǎn)業(yè)體系仍有一段距離。

      (4)融合發(fā)展起步較晚,規模效應尚未顯現。

      隨著(zhù)技術(shù)不斷創(chuàng )新和突破,產(chǎn)業(yè)新格局加快調整重構,氫能、地熱能、綜合能源、虛擬電廠(chǎng)等新領(lǐng)域曙光初現,新一代科技革命與能源深度融合,不斷涌現新模式、新業(yè)態(tài),能源產(chǎn)業(yè)鏈格局面臨新一輪重構。我省起步較晚、底子較薄、基礎較弱,商用加氫站僅零星布局,淺層地熱能發(fā)展不及預期,融合發(fā)展及規模應用面臨較大的壓力。

      二、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      以清潔綠色低碳為基調,以服務(wù)能源安全為根本,以構建現代能源體系為導向,按照“風(fēng)光為主、多元融合、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的總體思路,推進(jìn)可再生能源大規模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展,鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力,使可再生能源成為我省實(shí)現碳達峰碳中和目標,構建清潔能源占比逐漸提高的新型電力系統,改善生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化的能源“主力軍”。

      (二)基本原則

      1.堅持清潔低碳

      把發(fā)展可再生能源作為能源系統低碳轉型的重要路徑,進(jìn)一步擴大開(kāi)發(fā)利用規模,優(yōu)先拓展本地可再生能源發(fā)電空間,積極利用區外可再生能源來(lái)電,推動(dòng)可再生能源成為我省“十四五”期間能源消費增量主體,發(fā)揮可再生能源對能源低碳轉型的引領(lǐng)作用,實(shí)現可再生能源大規模發(fā)展。

      2.堅持系統統籌

      加強全局性謀劃、整體性推進(jìn),統籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統化石能源、可再生能源開(kāi)發(fā)與消納的關(guān)系,充分挖掘存量資源,完善調峰設施,健全消納責任機制,補強電網(wǎng)卡口薄弱環(huán)節,加強與建筑、交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展,提升資源利用率,實(shí)現可再生能源高比例發(fā)展。

      3.堅持市場(chǎng)主導

      深入落實(shí)“放管服”改革,健全市場(chǎng)機制,破除市場(chǎng)壁壘,營(yíng)造公平開(kāi)放、充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完善項目管理機制,將電力市場(chǎng)、用能權市場(chǎng)和可再生能源建設消納有效結合,實(shí)現可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展。

      4.堅持生態(tài)優(yōu)先

      踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,加強可再生能源發(fā)展與國土空間規劃、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境安全、大氣安全、水安全和氣候安全協(xié)同,堅持綠色低碳、集約節約的發(fā)展路線(xiàn),強化資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境共建共保共治,避免粗放化開(kāi)發(fā),減少自然干擾、資源浪費和環(huán)境破壞,充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益,實(shí)現可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

      三、發(fā)展目標

      對標國家總體目標,結合我省實(shí)際,在“十四五”期間努力實(shí)現可再生能源“綠色貢獻更大、利用領(lǐng)域更廣、使用成本更低、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)”的發(fā)展目標。到2025年,可再生能源發(fā)電裝機規模達到約4450萬(wàn)千瓦,其中水電1800萬(wàn)千瓦,非水可再生能源2650萬(wàn)千瓦,全省可再生能源電力消納責任權重穩定在50%左右,非水可再生能源電力消納責任權重達到18.5%左右,非化石能源消費占一次能源消費總量的22%以上。

      專(zhuān)欄二 可再生能源發(fā)展主要指標

      圖片

      備注:祁韶直流非水可再生能源電量按40%、全社會(huì )用電量按2630億千瓦時(shí)計算2025年消納權重。

      四、重點(diǎn)任務(wù)

      “十四五”期間,重點(diǎn)實(shí)施“111”工程:新增非水可再生能源裝機1500萬(wàn)千瓦、完成投資1300億元,建成國家大型風(fēng)電光伏基地項目1個(gè),通過(guò)“擴量、融合、提質(zhì)、增效”四大舉措,創(chuàng )新可再生能源發(fā)展方式,進(jìn)一步擴大應用規模,提升可再生能源消費占比,推動(dòng)我省能源結構優(yōu)化升級。

      (一)以擴量為重點(diǎn),打造高比例供應系統。

      1.積極推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展

      堅持項目布局與消納送出相適應、項目建設與生態(tài)環(huán)保相協(xié)調,優(yōu)先開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源好、建設條件優(yōu),所在地消納和送出能力強的儲備項目,尤其是擴建和續建項目。按照 “儲備一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的思路,推動(dòng)省內風(fēng)電規?;涂沙掷m發(fā)展,以不斷擴大的建設規模和市場(chǎng)化資源配置帶動(dòng)省內風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)展壯大。開(kāi)展老舊風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電設備“以大代小”退役改造,因地制宜推進(jìn)易覆冰風(fēng)電場(chǎng)抗冰改造,提升裝機容量、風(fēng)能利用效率和風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟性。到2025年,全省風(fēng)電總裝機規模達到1200萬(wàn)千瓦以上。

      2.大力推動(dòng)光伏發(fā)電建設

      堅持集中式與分布式并舉,推進(jìn)光伏發(fā)電規?;_(kāi)發(fā)。在郴永衡、環(huán)洞庭湖、婁邵等地區,因地制宜合理利用農村空閑場(chǎng)地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空間資源,建設一批復合型(農、林、漁)集中式光伏發(fā)電項目。推動(dòng)光伏與大型支撐性、調節性電源協(xié)調發(fā)展,通過(guò)基地化建設,助推集中式光伏規?;l(fā)展。同時(shí),結合國家鄉村振興戰略,推動(dòng)納入國家整縣屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)的12個(gè)縣(市、區)全面開(kāi)展工作,加快項目建設。支持分布式光伏就地就近開(kāi)發(fā)利用,積極推動(dòng)工商業(yè)廠(chǎng)房、公共機構、商業(yè)建筑等分布式光伏開(kāi)發(fā),鼓勵分布式光伏與交通、建筑、新基建等融合發(fā)展。支持用戶(hù)自愿自建戶(hù)用光伏電站,電網(wǎng)企業(yè)保障戶(hù)用光伏電站的便捷就近接入。到2025年,全省光伏發(fā)電總裝機規模達到1300萬(wàn)千瓦以上。

      3.加快水電建設

      積極推進(jìn)存量水電站優(yōu)化升級,充分發(fā)揮水電既有調峰潛力,挖掘已建水電站擴機增容潛力,支持淋溪河、金塘沖、魚(yú)潭(辰溪縣)等梯級水電站開(kāi)發(fā)建設。重點(diǎn)推動(dòng)五強溪水電擴機工程、犬木塘水庫水電站建設,確保五強溪水電擴機工程“十四五”期間建成投產(chǎn)。大力推動(dòng)抽水蓄能電站建設,力爭平江抽水蓄能電站2025年投運1臺機組;積極落實(shí)國家能源局《抽水蓄能中長(cháng)期規劃(2021-2035 年)》,推進(jìn)安化等13個(gè)“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項目全部開(kāi)工,加快開(kāi)展其它已納規項目前期工作。建立規劃滾動(dòng)調整機制,適時(shí)將滿(mǎn)足條件的儲備項目和新項目納入重點(diǎn)實(shí)施項目庫。在新能源資源富集和快速發(fā)展區,開(kāi)展靈活分散的中小型抽水蓄能電站示范建設。

      4.鼓勵生物質(zhì)多元利用

      因地制宜優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電項目建設布局,有序發(fā)展農林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電,積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目建設,鼓勵生物質(zhì)直燃發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉型,探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結合的發(fā)展潛力和示范研究。到2025年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機規模達到150萬(wàn)千瓦左右。鼓勵生物質(zhì)成型燃料利用,支持建立生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn)應用示范,持續推廣生物質(zhì)柴油、生物質(zhì)乙醇在交通領(lǐng)域的應用,探索建立生物天然氣及其副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、消費體系。

      (二)以融合為導向,深挖包容性發(fā)展潛力

      1.推進(jìn)可再生能源生態(tài)治理示范

      鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能等項目與生態(tài)治理相結合,促進(jìn)區域可持續發(fā)展,以“一體化規劃,區域化設計,模塊化構建,基地化建設,數字化管理”為手段,通過(guò)“新能源+荒漠綠化、土壤改良、地災治理等、水體治理和大氣治理”協(xié)同開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新模式,有機結合清潔能源基地建設與地區生態(tài)修復治理,打造清潔能源+生態(tài)治理協(xié)同示范區,重點(diǎn)推進(jìn)婁底生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏項目。

      2.推廣地熱能集中供能示范

      以望城區濱水新城、馬欄山視頻文創(chuàng )園等省級淺層地熱能建筑規?;瘧迷圏c(diǎn)為帶動(dòng),開(kāi)展淺層地熱能集中供能工程。結合資源情況和供熱制冷需求,優(yōu)先發(fā)展水源熱泵,積極發(fā)展土壤源熱泵。鼓勵開(kāi)展中深層地熱能利用試點(diǎn),探索不同地熱資源品位的供能模式和應用范圍,積極推廣“地熱能+”多能互補開(kāi)發(fā)利用形式,推動(dòng)地熱能利用與城市建設集中規劃、統一開(kāi)發(fā),在住宅小區、公共建筑等開(kāi)展地熱能集中供能建設和改造。

      3.探索氫能試點(diǎn)示范

      鼓勵在岳陽(yáng)、長(cháng)株潭、衡陽(yáng)等具備氫能生產(chǎn)、利用條件地區,加強高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫站等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)示范。支持株洲、岳陽(yáng)依托整車(chē)制造和化工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,打造“株洲氫谷”和“岳陽(yáng)氫港”。重點(diǎn)構建包含電堆、電控、電機“三電”系統等核心零部件、測試認證服務(wù)、整車(chē)開(kāi)發(fā)制造等環(huán)節的氫能產(chǎn)業(yè)集群,力爭在全國形成競爭力。大力支持省內工程機械龍頭企業(yè)開(kāi)展氫能工程車(chē)應用示范和多場(chǎng)景應用,實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。

      4.打造智慧能源應用示范

      以天然氣分布式能源、地熱能等綜合一體化利用為依托,在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區、城市綜合體等公共建筑開(kāi)展綜合智慧能源服務(wù)應用,實(shí)現電熱冷氣多能源品種、源網(wǎng)荷儲多環(huán)節互相協(xié)調的開(kāi)發(fā)利用模式,提高能源利用效率,提升用戶(hù)用能體驗。依托黃花機場(chǎng)改擴建工程智慧能源站項目,將黃花機場(chǎng)T3航站樓打造為綠色環(huán)保、低碳高效的“長(cháng)沙之星”。


      (三)以提質(zhì)為核心,提升新能源消納能力

      1.促進(jìn)調節性電源規?;嘣l(fā)展

      加快抽水蓄能建設。建立統籌協(xié)調、規劃調整、價(jià)格形成和調度督辦機制,落實(shí)地方政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和技術(shù)單位四方責任,加快推進(jìn)“十四五”期間抽蓄建設的各項工作。適時(shí)啟動(dòng)已納入國家“十五五”“十六五”規劃抽水蓄能電站前期工作。提升火電調峰能力。開(kāi)展省內存量公用煤電機組靈活性改造,優(yōu)先提升30萬(wàn)千瓦級煤電機組深度調峰能力,增加系統調峰能力47萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)華電長(cháng)沙、湘投衡東、華能湘陰等大型燃氣調峰電站建設,確?!笆奈濉逼陂g投產(chǎn)296萬(wàn)千瓦??茖W(xué)布局電化學(xué)儲能。按照“統籌規劃、集中建設、市場(chǎng)主導、開(kāi)放多元、共建共享、安全規范”的原則,以電網(wǎng)側獨立儲能電站為重點(diǎn),集中規劃一批儲能項目。鼓勵圍繞微電網(wǎng)、大數據中心、5G基站、工業(yè)園區等終端用戶(hù),積極支持用戶(hù)側儲能應用發(fā)展。力爭“十四五”期間我省電化學(xué)儲能行業(yè)實(shí)現規?;l(fā)展。

      2.構建適應新能源躍升發(fā)展的電網(wǎng)

      建立透明公開(kāi)、覆蓋全面的消納預警機制,定期滾動(dòng)測算,推動(dòng)源網(wǎng)協(xié)調發(fā)展,通過(guò)消納預警機制,指導電網(wǎng)企業(yè)投資方向,使電網(wǎng)建設精準解決區域間送出受阻問(wèn)題。按照“主網(wǎng)堅強、配網(wǎng)智能、農網(wǎng)可靠”的原則重點(diǎn)加強湘西、湘南水風(fēng)光資源富集地區區域內網(wǎng)架建設,形成西電東送4回通道、南電北送4回通道的送電格局,提升清潔能源全省范圍內優(yōu)化配置??稍偕茉磁涮姿统鲭娋W(wǎng)工程要與項目同步規劃、同步建設、同步并網(wǎng),能并盡并,多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。加快實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程,建設滿(mǎn)足分布式可再生能源接入的農村配電網(wǎng)。

      3.大力發(fā)展優(yōu)先消納新能源的新型負荷

      大力發(fā)展需求可調控、能量可交互的新型負荷,促進(jìn)新能源消納利用。加強電力需求側響應能力建設,采用數字化技術(shù)和先進(jìn)控制技術(shù),充分調動(dòng)建筑樓宇、工業(yè)可控負荷靈活響應能力參與系統調峰。推動(dòng)用戶(hù)側儲能、新能源汽車(chē)等與電網(wǎng)能量互動(dòng),深挖負荷側調節能力,培育負荷聚合商、虛擬電廠(chǎng)等新型市場(chǎng)主體。通過(guò)市場(chǎng)機制和價(jià)格杠桿引導用戶(hù)主動(dòng)調整用電習慣、優(yōu)化用電曲線(xiàn),提高低谷負荷水平,促進(jìn)新能源消納。到2025年,力爭全省形成占最大負荷5%左右的需求側響應能力。

      (四)以增效為驅動(dòng),提高全鏈條發(fā)展質(zhì)量

      1.推動(dòng)新能源建設降本增效

      促進(jìn)新能源項目投建營(yíng)全流程降本增效,著(zhù)力研究光伏發(fā)電組件壽命提升技術(shù)、通過(guò)高效率、大硅片、低衰減電池的普及,大幅度降低光伏發(fā)電設備價(jià)格;研發(fā)適合我省資源稟賦的低風(fēng)速風(fēng)機,超感知風(fēng)機和微風(fēng)發(fā)電風(fēng)機,提高風(fēng)電項目發(fā)電小時(shí)數;推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合,有效降低風(fēng)電裝備價(jià)格。創(chuàng )新使用新型工程機械為項目建設提速降本,通過(guò)更精細的設計、更先進(jìn)的施工技術(shù)降低建設成本;研究應用新型光伏發(fā)電基礎、支架形式等,提高產(chǎn)品適應性,降低項目開(kāi)發(fā)周期和難度,提升建設效率和土地利用率,增加綜合效益。

      2.推動(dòng)信息化大數據運維

      積極推廣場(chǎng)站“無(wú)人值班,少人值守”和遠程集中監控的智慧型運維模式,基于“云大物移智鏈”等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)展適應全面參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電方式預判研究,確保風(fēng)電、光伏發(fā)電系統健康高效運轉,提升發(fā)電量、提升運維效率、節約運維成本。

      3.推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度,補齊技術(shù)裝備短板,持續提升我省可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)競爭力?!皬婇L(cháng)板”,保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中部高地,形成以中車(chē)株洲、三一重能和哈電風(fēng)能等為代表的風(fēng)電整機和零部件產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)省內風(fēng)電裝備企業(yè)在全國市場(chǎng)的份額占比穩中有升?!把a短板”,完善光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節,做大做強省內光伏發(fā)電電池裝備技術(shù)和逆變器研發(fā)制造產(chǎn)業(yè),鞏固光伏發(fā)電細分市場(chǎng)地位,實(shí)現產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展?!白チ咙c(diǎn)”,做強儲能電池核心產(chǎn)業(yè),打造有影響力的儲能產(chǎn)業(yè)制造集群,形成“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局形勢,爭創(chuàng )國家級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展一批龍頭企業(yè),建設儲能單元-裝備-集成-應用-循環(huán)回收的產(chǎn)業(yè)鏈集聚區。

      五、投資估算和環(huán)境社會(huì )影響分析

      (一)投資估算

      據初步估算,“十四五”期間,全省可再生能源總投資約1300億元,其中,水電投資340億元(含抽水蓄能),光伏發(fā)電投資360億元,風(fēng)電投資350億元,生物質(zhì)能利用投資180億元,其他形式可再生能源利用工程投資70億元。

      (二)環(huán)境和社會(huì )影響分析

      可再生能源快速有序發(fā)展,生態(tài)環(huán)境和節能減排效益顯著(zhù)。規劃以推動(dòng)可再生能源大規模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),推動(dòng)全省能源系統結構優(yōu)化調整??稍偕茉蠢靡幠5牟粩嗵嵘?,有利于減少煤炭消費、有利于降低污染物排放,為我省二氧化碳排放力爭2030年前達峰,努力爭取2060年前碳中和奠定良好基礎。按照國家提出的各地區“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核的精神,可再生能源的持續快速發(fā)展有利于“十四五”期間全省能源消費總量得到合理控制,為我省經(jīng)濟社會(huì )提供了更大的發(fā)展空間。

      規劃統籌考慮了全省的可再生能源資源稟賦、需求供給、項目布局和生態(tài)環(huán)境特征,與湖南省國土空間規劃、“三線(xiàn)一單”及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃基本協(xié)調。規劃實(shí)施過(guò)程中應嚴格按照“環(huán)保優(yōu)先、合理布局、嚴格準入、強化監管”的原則,通過(guò)合理確定規劃建設規模、布局和時(shí)序,做好可再生能源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境生態(tài)保護之間的統籌兼顧,規劃實(shí)施不會(huì )突破區域環(huán)境承載力,通過(guò)促進(jìn)能源結構調整,環(huán)境質(zhì)量將進(jìn)一步好轉,生態(tài)承載壓力可得到有效緩解。

      六、保障措施

      (一)加強規劃落地實(shí)施

      按照規劃、政策、審批、監管“四位一體”要求,建立健全可再生能源項目建設定期評估機制,組織開(kāi)展規劃落實(shí)情況評估,作為規劃滾動(dòng)調整的重要依據。加強本規劃與全省國土、林業(yè)、農業(yè)、水利和電力等其他省級專(zhuān)項規劃的銜接和協(xié)調,落實(shí)“十四五”規劃提出的主要目標和任務(wù)。強化省直各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調,建立健全信息共享機制,提高規劃的科學(xué)性和可操作性,形成能源主管部門(mén)統籌、多部門(mén)參與機制,協(xié)調推進(jìn)規劃實(shí)施。

      (二)強化目標責任考核

      完善規劃監督執行制度,跟蹤分析規劃實(shí)施情況,及時(shí)掌握主要目標和任務(wù)完成情況。錨定2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機2500萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標,結合能源消費總量控制、可再生能源電力消納責任權重等規劃發(fā)展指標,嚴格落實(shí)各市場(chǎng)主體的可再生能源消納責任,建立中長(cháng)期可再生能源發(fā)展目標的動(dòng)態(tài)評估和實(shí)施監管機制。

      (三)完善市場(chǎng)政策機制

      深化能源管理模式創(chuàng )新,按照“放管結合”的原則簡(jiǎn)化項目建設手續流程,鼓勵有條件的市州出臺激勵引導措施,有針對性的促進(jìn)可再生能源加速發(fā)展。配合推動(dòng)省級輔助服務(wù)政策出臺,形成公平透明、競爭有序的市場(chǎng)化輔助服務(wù)和分擔機制,激勵市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的積極性,進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的快速健康發(fā)展。

      (四)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升

      進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,提升省內可再生能源技術(shù)水平。構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,實(shí)現共性技術(shù)共研共享。積極培育壯大我省可再生能源領(lǐng)域工程建設、技術(shù)咨詢(xún)、標準體系建設等完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。圍繞可再生能源裝備制造、儲能電池材料、新能源并網(wǎng)適應性、運行維護、安裝調試等方面布局標準體系建設,以?xún)?yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)院校、科研單位、聯(lián)盟協(xié)會(huì )為主體,積極參與國家、行業(yè)標準制定,占據制高點(diǎn),掌握話(huà)語(yǔ)權。

      湖南省“十四五”期間可再生能源重大、試點(diǎn)示范項目一覽表

      圖片


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